阿尔山市：深耕“十四五”夯实根基 奋进“十五五”逐梦前行

发布时间：2026-07-16 09:30:59 来源：威能网 作者：综合

笃行不怠，十四五春华秋实。山市深耕回望“十四五”，夯实阿尔山市以党建为纲统揽全局，根基以生态为基赋能发展，奋进锚定高质量发展航向，逐梦突出“生态立市、前行旅游兴市、十四五产业强市”的山市深耕核心定位导向，统筹推进生态保护、夯实文旅融合、根基产业升级、奋进民生改善等重点工作，逐梦全市上下勠力同心，前行经济质效稳步提升、十四五文旅品牌持续擦亮、城乡面貌日新月异、民生福祉节节攀升。先后获得中国魅力县级市、全国冰雪旅游十强县、国家生态文明建设示范市、内蒙古自治区首家国家级旅游度假区等115项盟级以上重磅荣誉。阿尔山内在实力和外在形象迈上新高点，高质量发展的答卷底色鲜明、成色十足。

五年来，阿尔山市深刻践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”发展理念，立足独特的生态禀赋、文旅资源与区位优势，依托坚强有力的组织体系，系统推进全市各项事业高质量发展。“十四五”期间，地区生产总值、人均生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资分别达到“十三五”末的1.4、1.38、1.4、2.56倍，城乡居民人均可支配收入分别增长37.5%、51.3%。经济发展韧性持续增强，发展动能蓄势待发，为新时代阿尔山绿色转型跨越奠定了坚实基础。

生态文旅主导产业提质增效

聚焦全域旅游高质量发展方向，以生态文旅主导产业为杠杆，撬动“森林、温泉、冰雪”三大核心资源，专班化跟进重点项目全周期服务，高效协调各类要素保障，逐项破解落地堵点、建设难点。有序推进国家级旅游度假区提质升级、景区基础设施改造、智慧文旅平台建设等重点工程；加快冰雪运动中心、温泉康养度假区、研学实践基地等项目建设，推动文旅产业由单一观光向休闲度假、康养旅居、冰雪运动、研学体验全链条延伸，推动文旅产业从“规模扩张”向“品质跃升”转型。不断深化与国际冰雪运动组织合作，打造具有全国影响力的冰雪赛事IP；推动森林康养产业标准化、品牌化发展，构建集医养、旅居、康复于一体的全链条康养体系。A级旅游景区增至18个，成功创建全区首个国家级旅游度假区，接待游客和旅游收入较“十三五”末分别增长1.5倍、2.2倍，游客平均停留时间从1.6天延长至2.5天，位居自治区前列。

“巍巍大兴安·梦幻阿尔山”品牌影响力正在持续扩大，四季旅游均衡发展格局不断完善，文旅产业集群持续壮大，生态文旅富民兴市的支撑作用更加凸显。

特色农牧业与林下经济升级发展

牢牢守住粮食安全底线，聚力夯实现代农牧业支柱产业，强化农技下沉、良种推广、科学管护全程服务，稳步提升综合产能，科技护航产业发展。因地制宜发展特色种养业态，深化“北棘中菌南鹿”产业布局，推动农牧业从“特色种养”向“品牌化、产业化”升级。全区单体面积最大沙棘基地建成投产，食用菌培育基地和梅花鹿养殖基地提质升级，农畜产品精深加工产业链日益完善，打造“阿尔山山珍”区域公共品牌，推动特色产品从“卖原料”向“卖品牌、卖文化”转变。持续推动农牧业与文旅、电商深度融合，培育乡村旅游、直播电商等新业态，健全农民利益联结机制，实现特色产业提质增效与农民增收致富双向共赢，构建更具竞争力的现代农牧业产业体系。

林下产品生产加工、寒地沙棘采摘、近距离梅花鹿互动等多元业态全面链接休闲农业与乡村旅游，以农文旅深度融合发展模式推动农牧业特色优势产业集群稳步提质，获评全国休闲农业重点县，构建了乡村振兴最坚实的发展底色。

绿色能源与低碳产业蓄势突破

紧扣能源转型发展方向，做强新能源与绿色低碳产业。围绕风光储氢多业态协同布局，推动能源产业向绿色化、清洁化、多元化转型。有序推进光伏、风电规模化项目并网投用，加快抽水蓄能、电网侧储能、碳汇开发等重大工程建设，推动产业由单一能源供给向装备配套、储能集成、碳汇交易全链条延伸。全国首创《一元林碳速查表》技术，杜拉尔林场造林碳汇项目率先在全区登录全国碳市场。能源基地建设扎实推进，中广核独立储能电站、鹿场光伏电站建成并网。深入推进供热清洁化改造、低碳交通体系建设，推广新能源公交、市区无动力出行、绿色建筑等低碳应用场景，探索生态产品价值实现路径，碳汇项目实现市场化交易，绿色低碳产业集群持续壮大，区域能源保障体系更加完备，为全市发展注入绿色动能。

“十四五”时期，阿尔山市生态环境主要指标全部优良，哈拉哈河入选全国首批美丽河湖优秀案例，获批国家林业碳汇试点市，碳汇交易走在全区前列。

口岸开放与边贸产业提速跨越

立足向北开放重要桥头堡建设定位，全力推动口岸经济与跨境产业发展，围绕口岸基础设施升级、通关便利化改革、跨境产业培育三大重点，组建党员攻坚专班，全程跟进口岸项目建设、通关流程优化和企业服务保障。有序推进阿尔山口岸常年开放提质、边民互市贸易区升级、跨境物流通道建设。加快培育跨境电商、边民互市加工、跨境旅游等新业态，推动口岸产业从单一通关向贸易、加工、物流、旅游一体化全链条延伸。口岸通关效率显著提升，边贸规模持续扩大，向北开放门户作用更加凸显，为构建全方位开放新格局提供有力支撑。

阿尔山口岸已成为全区第4个常年开放国际性陆路口岸，中蒙边民互贸区封关运营，在蒙东地区率先实现进口羊绒落地加工破亿元，出入境人数、进出口贸易额较“十三五”末分别增长5倍、49倍，向北开放取得标志性进展。

城乡面貌与民生改善协同共进

“国家兴边富民行动中心城镇”试点建设全面铺开，建成阿尔山之窗、温泉街主路改造等项目28个，改造老旧小区28.6万平方米、棚户区15万平方米，更新地下管网156公里，打造体育公园、伴山驿站等景观节点32处，中心城区建成面积扩大至“十三五”末的1.5倍。民生投入累计达62亿元，占财政支出60%以上，13个民生实事项目全部落地。发放民生保障资金超5.4亿元，惠及群众25.5万人次，城镇失业率降至近五年最低。教育事业优质发展，学前教育普及普惠示范市目标基本实现，并在全区率先实现“一刻钟”居家养老服务全覆盖。平安建设更加稳固，连续四年保持命案“零发生”，五年“三非”及跨境赌博“零发案”，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

发展依靠人民、发展为了人民，发展成果由人民群众共享。阿尔山市始终把群众期盼作为工作出发点和落脚点，坚持共建共治共享，推动发展成果全民覆盖。实现主客同享资源、共守保障、共品红利，让发展更有温度、民生更有质感。

党建引领赋能发展加速度

坚持把党的全面领导贯穿阿尔山发展全过程、各方面，以党建链串起产业链、服务链、人才链，构建起“组织建在链上、党员冲在一线、服务落在实处”的工作格局。通过产业链党支部、党员攻坚队、项目服务专班等载体，推动党员干部在项目建设、企业服务、产业升级一线亮身份、践承诺、解难题，有效打通政策落地、要素保障、企业发展的“最后一公里”。从文旅项目的攻坚现场到新能源项目的建设一线，从农牧业合作社的田间地头到口岸通关的服务窗口，党旗始终在产业发展的最前沿高高飘扬，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分彰显，推动全市产业发展跑出“加速度”、干出“新气象”。

阿尔山市坚持以党建引领定向领航，以坚强组织保障凝聚发展合力，以组织强基固本、以人才蓄势赋能，全方位护航经济产业、城乡建设、民生福祉等各项事业稳步提质、行稳致远，为高质量发展提供坚实政治保证、组织支撑和人才支撑。

收官“十四五”硕果盈枝，启航“十五五”奋楫争先。阿尔山市将继续全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位和使命任务，精心呵护“模范自治区”崇高荣誉，筑牢生态立市根基、紧扣旅游兴市导向、拓展产业强市规模、发挥口岸旺市优势，全力建设“国内一流、国际知名”康养度假旅游城市，书写新征程高质量发展新篇章。(刘燕秋)

来源：阿尔山市委宣传部

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