趵眼 | 济南“十五五”蓝图观察①·“走在前、挑大梁”的定力

发布时间：2026-07-15 03:10:49 来源：威能网 作者：焦点

时序更替，宏图新开。趵眼当时间的济南指针划过2026年的初夏，济南“十五五”开局之年的蓝图力征程已然全面铺展。

“十五五”时期，观察是①走我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的前挑关键时期。对于济南而言，大梁的定这更是十五五塑强优势、赶超跨越的趵眼关键跃升期。

5月7日，济南市“开局起步‘十五五’勇当排头兵建设强省会”专题新闻发布会召开。蓝图力一组组翔实的观察数据、一项项务实的①走举措，不仅系统回答了“建设什么样的前挑强省会，怎样建设强省会”的时代命题，更向外界传递出济南锚定坐标，扛牢大市担当，走在前、挑大梁的坚定决心和清晰路径。

战略定位

标定“强省会”新高度

察势者明，趋势者智。济南的发展，从来都与国家战略、时代浪潮同频共振。

从“强省会”战略深入实施，到黄河流域生态保护和高质量发展国家战略纵深推进，再到绿色低碳高质量发展先行区建设加速推进，济南的战略位势之重要、发展机遇之密集、使命责任之重大，前所未有。

《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》深刻把握国家顶层设计与省市发展布局，明确提出锚定2035年基本建成新时代社会主义现代化强省会目标，彰显出一以贯之的战略定力。

《纲要》以2035年基本建成新时代社会主义现代化强省会为远景牵引，明确了“八个显著提升”的核心目标，确立了“四个示范引领”的战略定位：在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范、在打造高水平对外开放新高地上打头阵、在全国副省级城市高质量发展上勇争先、在济南都市圈建设上当引领。

依托《济南市国土空间总体规划》确定的城市性质，《纲要》旗帜鲜明地提出打造北方先进制造业基地、区域性科技创新高地等定位。这不仅是济南对自身禀赋的深度审视，更是主动服务国家战略、融入新发展格局的使命自觉。

在目标设定上，《纲要》既有“经济实力”的量度，更有“强省会”的深度。

GDP年均增速设定为5%，全社会研发经费投入年均增长8.5%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到45件……这一组组数据，不是简单的数字叠加，而是济南高质量发展的硬承诺、硬支撑、硬底气。

目标是前行的灯塔，数据是奋进的标尺。透过这些量化指标，一幅更具竞争力、创新力、辐射力的强省会图景正徐徐铺展。

项目投资

构筑“强引擎”硬支撑

建设强省会，产业是筋骨，项目是生命线。没有强大的现代化产业体系，挑大梁就是一句空话。

近年来，济南以“项目”为抓手，从“项目突破年”到“项目深化年”，再到“项目提升年”，一以贯之将项目建设作为稳增长、促发展的关键之举。在“十五五”开局的今年，济南接续启动“项目赋能年”。在项目“领航”下，济南加快构建现代化产业体系，高端产业集群加速成势。

“十五五”时期，济南将纵深推进工业强市战略，聚焦“13+34”产业链体系，打出一套固本兴新、强链补链的“组合拳”。

——向高攀升。围绕汽车、钢铁等传统优势产业，鼓励企业加大新技术、新工艺投入，提升高端供给能力，让“老树发新芽”；围绕人工智能、集成电路、低空经济等新兴产业，全力做好上游招引、下游配套，提升产业链的完整性与先进性，让“新树扎深根”。

——向新进军。生物制造、氢能、量子科技……聚焦未来产业，济南将一体推进技术研发、中试验证和场景对接，高标准建设“泉试成”制造业中试平台。

——向融发力。深入实施“人工智能+制造”行动，推动算力、算法、数据协同发展；深化“产业大脑+晨星工厂”实数融合新模式，建设高标准数字园区。济南正致力于让数字技术与实体经济发生“化学反应”，催生出一批具有全国标识度的产业集群。

这一系列部署，彰显了济南“工业强市”的战略定力，更体现了以项目为王、以投资为要的鲜明导向。

开放协同

彰显“大担当”新作为

“勇当排头兵”，不仅要在省内当引领，更要在全国乃至全球坐标系中找位置、担重任。

作为黄河流域重要的中心城市，面向“十五五”，济南以更宽广的视野、更开放的姿态、更务实的举措，主动服务和融入新发展格局。

放大坐标，在服务国家战略中提升城市能级。从实施“泉企出海”行动，力争货物贸易规模突破3200亿元，到建设中欧班列国家集结中心，争取年开行量达1700列；从深化自贸试验区制度创新，到搭建“山海经”出海综合服务港……济南正以更加开放的胸襟拥抱世界，推动交通优势向枢纽优势、物流优势、产业优势转化。

强化引领，在推动区域协同中扛起省会责任。济南将高标准建设济南都市圈，推动跨市域产业“卡位入链”，通过“环米字型”高铁网重构经济地理空间，让同城化释放出巨大的内需潜力；推动济青“双圈”协同联动，共同打造人工智能创新应用先导区。

值得关注的是，济南正加速向“铁陆空地水”全要素枢纽跃升。加快机场二期改扩建，到2030年旅客吞吐量达2600万人次；打造河海联运黄金水道，推进京杭运河与小清河连通工程。这种综合立体联动的布局，正是济南积极服务和融入国家高水平开放大局的底气所在。

蓝图绘就，更需实干为要。面向未来五年，济南勇担战略使命、引领区域协调发展、服务全省发展大局的路径已清晰划定。

从大明湖畔的晨光到黄河之滨的塔吊，从实验室里的日夜攻关到车间流水线的机器轰鸣……济南正以“走在前、挑大梁”的昂扬姿态，将强省会建设的宏伟蓝图化为生动实践。（济南日报·爱济南 记者：张静）

来源：济南日报·爱济南

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